Международная организация труда (МОТ) в очередной раз резко раскритиковала Казахстан за притеснения профсоюзных лидеров.
На ежегодной Международной конференции труда ранее в этом месяце жесткую критику в адрес Астаны высказал Комитет по применению стандартов, который рассматривает выполнение государствами конвенций МОТ.
Комитет неоднократно с 2015 года указывал Казахстану на нарушения конвенции МОТ № 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию, однако в этом году он принял самые детальные и жесткие заключения и рекомендации за все время, предложив правительству «прекратить практику судебного преследования профсоюзных лидеров» и пересмотреть дела конкретных активистов, которые были названы поименно.
В ходе дискуссии представитель правительства Казахстана сослался на то, что в мае 2020 года были приняты поправки в закон о профсоюзах 2014 г., отметив, что власти «не видят никаких проблем ни с законодательством, ни с правоприменительной практикой в связи с Конвенцией».
Однако упомянутый закон неоднократно вызывал критику в связи с ограничением прав работников на создание профсоюзов и вступление в них по своему выбору. А всего через несколько месяцев после принятия поправок Минюст Казахстана на полгода приостановил деятельность независимого отраслевого профсоюза. В дополнение к этому несправедливо осужденным профсоюзным лидерам запрещено участие в профсоюзной деятельности, а независимой Конфедерации независимых профсоюзов РК, ликвидированной в январе 2017 года, так и не удалось получить новую регистрацию.
К счастью, целый ряд представителей работников опровергли позицию представителя правительства, приведя подробности нарушений трудовых прав в Казахстане и рассказав о враждебном отношении властей к созданию независимых профсоюзов и о препятствиях, с которыми такие профсоюзы сталкиваются.
С ними солидаризировались Евросоюз, США, Великобритания и Канада, которые отметили отсутствие реального прогресса в обеспечении трудовых прав в Казахстане.
Под конец дискуссии Комитет по применению стандартов без лишних церемоний констатировал «застарелый и устойчивый характер проблем», предложив правительству принять оценочную миссию МОТ для ознакомления с ситуацией на месте и информировать Комитет до следующей конференции о «мерах, принятых … для выполнения Конвенции».
Если Казахстан реально заинтересован в том, чтобы избежать дальнейших репутационных издержек на международной арене, то правительству нужно приступить к реальным реформам в области трудовых прав. Что еще более важно, такие реформы необходимы для того, чтобы оградить работников от нарушений.
