Глава ООН и руководитель Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) представили в среду третий доклад Группы по реагированию на глобальный кризис в области продовольствия, энергетики и финансов. Группа была создана в ООН в марте, чтобы помочь человечеству справиться с последствиями войны в Украине. Третий обзор посвящен кризису в сфере энергетики.
С начала года цены на сырую нефть выросли более чем на 30 процентов, расходы на транспортировку – на 23 процента, стоимость продовольствия за последние два года поднялась на 50 процентов. Рост цен сказывается прежде всего на самых уязвимых странах и беднейших слоях населения в любом государстве.
Сегодня мир находится на пороге масштабного энергетического кризиса, предупреждают эксперты ООН. Последние два года рынок энергоносителей был крайне нестабильным: во время пандемии спрос резко снизился, а с ним и предложение; позднее, когда снова возник спрос, выяснилось, что он превышает предложение. Война в Украине привела к дальнейшим перебоям на рынке, учитывая, что Российская Федерация – один из крупнейших экспортеров газа и второй по объемам поставок экспортер нефти.
«Многие развивающиеся страны тонут в долгах, не имея доступа к финансированию, одновременно пытаясь восстановить свою экономику после пандемии COVID-19», – предупредил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, представляя доклад на брифинге в Нью-Йорке.
Эффект Черноморской инициативы
Многие развивающиеся страны тонут в долгах, не имея доступа к финансированию, одновременно пытаясь восстановить свою экономику после пандемии COVID-19
После второго доклада Группы, опубликованного в июне, цены на сырьевые товары несколько выправились. Об этом заявила на пресс-конференции Генеральный секретарь ЮНКТАД Ребека Гринспен. По ее словам, стоимость нефти снизилась со 120 долларов за баррель до 93, а цены на пшеницу упали на 50 процентов по сравнению с пиковыми значениями. И лишь газ продолжает дорожать. «На падение цен оказали влияние многие факторы, – отметила Гринспен. – Прежде всего хотелось бы отметить Черноморскую инициативу по зерну, которая позволила снизить цены на шесть процентов в день ее подписания».
Рекомендации ООН
В третьем докладе Группы приводятся конкретные рекомендации, которые могут облегчить последствия кризиса для тех, кто пострадал более всего. Предложения делятся на три группы: краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные, то есть в ООН предлагают сочетать чрезвычайные меры с долгосрочной стратегией. При этом стратегические решения, как настаивают члены Группы, должны соответствовать требованиям Целей в области устойчивого развития и Парижского соглашения по климату.
Так, высокие цены на нефть открывают возможность для перехода на возобновляемые источники энергии. В ООН предлагают действовать с прицелом на будущее вместо того, чтобы, например, повышать субсидии для нефтедобывающей и угольной промышленности.
ООН / А. КалашниковаЭксперты настаивают на необходимости ускорить переход на возобновляемые источники энергии.
Генеральный секретарь ООН остановился на четырех мерах, изложенных в докладе. В частности, он призвал энергетические компании не наживаться на кризисе. «Крупнейшие энергетические компании заработали только в первом квартале текущего года почти 100 млрд долларов, – отметил Антониу Гутерриш. – Я призываю правительства обложить эти доходы налогом, а вырученные средства потратить на поддержку самых уязвимых слоев населения».
Он также предложил сокращать потребление энергии, ускорить переход на возобновляемые источники и увеличить финансирование в сфере зеленых технологий.
Краткосрочные меры
В краткосрочном аспекте в ООН предлагают прежде всего сокращать потребление, особенно это касается богатых стран. Это значит снизить потребности в отоплении и охлаждении помещений, например, путем улучшения изоляции зданий.
Значительную нагрузку представляет собой транспорт, на который приходится почти 60 процентов всех потребностей в энергоносителях. И тут есть методы, который позволяют сравнительно безболезненно сократить потребление. Например, снижение уровня максимально допустимой скорости на десять километров в час позволяет сберечь ежедневно до 140 тысяч баррелей нефти.
Среди других мер – более дешевый общественный транспорт, пешеходные зоны в крупных городах по воскресеньям, работа из дома по меньшей мере три раза в неделю, электромобили, по возможности – сокращение числа командировок и использование железнодорожного транспорта вместо авиаперевозок.
Кроме того, правительствам рекомендуется поддерживать самые уязвимые слои населения, в том числе оказывать им финансовую и социальную помощь.
Фото ПРООН / Р. ФьюООН предлагает воспользоваться возникшим кризисом, чтобы увеличить производство «зеленых» технологий в развивающихся странах.
Среднесрочные меры
В среднесрочной перспективе эксперты настаивают на необходимости ускорить переход на возобновляемые источники энергии, чтобы добиться нулевых выбросов, а также расширить доступ к энергии. В частности, предлагается воспользоваться возникшим кризисом, чтобы увеличить производство «зеленых» технологий в развивающихся странах, в том числе с использованием местного сырья.
Кроме того, в этом разделе эксперты Группы выражают беспокойство в связи с тем, что, например, установка солнечных батарей требует в некоторых странах особой лицензии, на получение которой уходит много времени. Они предлагают ослабить лицензионные требования при реализации таких проектов.
Долгосрочные меры
В долгосрочной перспективе необходимо вкладывать средства в выполнение Целей устойчивого развития и меры по борьбе с изменением климата. «Правительства должны тщательно продумать политику, которая позволит увеличить доступ к энергии и укрепить энергетическую безопасность в краткосрочном плане и при этом учитывать долгосрочные последствия таких действий», – говорится в докладе.
«У развитых стран есть немало поводов для того, чтобы инвестировать в возобновляемые источники энергии, – заявил Антониу Гутерриш. – Многие из них переживают последствия климатического кризиса, включая штормы, лесные пожары, наводнения и засухи».
