Как реформировать международную финансовую систему, решить климатические проблемы, обеспечить всеобщий доступ к цифровым технологиям, построить более справедливый мир, основанный на принципе многосторонности. Ответы на эти и многие другие вопросы содержатся в трех аналитических обзорах, представленных в понедельник главой ООН Антониу Гутерришем.
По словам Генерального секретаря, эти обзоры, основанные на докладе «Наша общая повестка дня», должны помочь властям стран подготовиться к Саммиту будущего и Саммиту по Целям устойчивого развития и приблизиться к достижению этих глобальных Целей.
Реформа международной финансовой архитектуры
«В нашей аналитической записке о реформах международной финансовой архитектуры говорится о том, как исправить исторические ошибки с помощью функциональной финансовой системы, поддерживающей устойчивое развитие», – пояснил Генсек.
Генсек подчеркнул, что Бреттон-Вудская финансовая система, созданная в 1945 году после окончания Второй мировой войны, не смогла выполнить свою основную функцию и обеспечить глобальную безопасность перед лицом экономических потрясений, в том числе связанных с пандемией COVID-19. Он призвал усовершенствовать эту систему.
Глава ООН отметил, что десятки стран сейчас находятся в состоянии долгового кризиса или на грани кризиса.
«В краткосрочной перспективе международному сообществу необходимо принять срочные меры в соответствии с существующими договоренностями, чтобы облегчить [долговое] бремя развивающихся стран и стран с формирующейся рыночной экономикой», – сказал Генсек.
«Но помимо чрезвычайных мер нам нужен структурный ответ. Международное сообщество должно реформировать мировую финансовую архитектуру, чтобы сделать ее стабильной, справедливой и доступной для всех», – добавил он.
В аналитическом обзоре, посвященном этой теме, излагаются конкретные идеи в шести областях, включая глобальное экономическое управление, облегчение бремени задолженности и реформирование глобальной налоговой архитектуры.
Среди предлагаемых Генсеком идей – расширение состава совета директоров Всемирного банка и Международного валютного фонда, реформирование МВФ, создание механизма урегулирования задолженности, а также пересмотр специальных прав заимствования (СПЗ).
«Страны “Большой семерки” с населением 772 млн человек получили 280 млрд долларов США через СПЗ. Наименее развитым странам с населением 1,1 миллиарда человек было выделено всего 8,22 миллиарда долларов США. В аналитической записке предлагается исправить эту несправедливость в будущем», – заявил Генсек.
Выход за рамки показателя ВВП
Внутренний валовый продукт – это общий показатель, который не отражает проблемы рядовых граждан и сообществ, считает Генеральный секретарь. Поэтому при формировании политики важно учитывать множество других показателей.
«Наш мир не гигантская корпорация. Финансовые решения должны основываться не только на обобщенной картине прибылей и убытков», – сказал глава ООН.
«ВВП не учитывает экологическую устойчивость, неоплачиваемую работу по уходу [за близкими] и негативное воздействие многих видов экономической деятельности на людей и общество», – добавил он.
Генсек также напомнил о таких факторах, как уровень бедности и неравенства, а также уязвимость перед изменением климата и другими потрясениями.
«Некоторые страны могут иметь относительно высокий ВВП, но в силу особых обстоятельств такие страны – например, малые островные развивающиеся государства и развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю – могут подвергаться повышенному риску экономических потрясений», – отметил глава ООН.
«И наоборот, некоторые страны с более низким ВВП могут быть более устойчивыми к потрясениям в силу прочных социальных мер или географического положения, которое защищает их от последствий климатического хаоса», – пояснил Гутерриш.
В аналитической записке, посвященной выходу за рамки показателей ВВП, предлагается рассматривать дополнительные показатели, которые более точно отражают картину реальности.
Глобальный цифровой договор
Обращаясь к государствам-членам ООН, Генеральный секретарь напомнил им, что в 2020 году они приняли Декларацию ООН-75, в которой, в частности, пообещали укреплять сотрудничество в цифровой сфере.
«Поскольку в современном мире от цифровых средств как никогда зависят обеспечение связи и социально-экономическое процветание, в числе первоочередных задач должны оставаться формирование общего видения цифрового сотрудничества и цифрового будущего… Мы должны обеспечить всем безопасный доступ к ним на приемлемых условиях», – говорится в декларации.
Глава ООН отметил, что в цифровой сфере с 2020 года произошло уже много изменений, в том числе в таких областях, как искусственный интеллект и биоинженерия, и ускоряющийся прогресс делает глобальное цифровое сотрудничество сегодня еще важнее, чем три года назад.
«Пандемия COVID-19 продемонстрировала преимущества технологий. Цифровые инструменты позволяли семьям оставаться на связи, школам – работать, экономике – двигаться вперед. Но пандемия также высветила цифровой разрыв и усилила неравенство. Те, у кого не было доступа к технологиям для учебы или работы, остались далеко позади», – отметил Генсек.
«В то же время контроль над цифровыми технологиями принес огромное богатство нескольким избранным людям и компаниям. Правительства и регулирующие органы не смогли адекватно отреагировать на эту ситуацию», – добавил он.
В аналитическом обзоре, посвященном цифровому сотрудничеству, предлагаются идеи по снижению рисков, связанных с цифровыми технологиями, и выработке методов использования их преимуществ на благо человечества.
