Из книги «Национальный трехсторонний социальный диалог»
(Руководство МОТ по эффективному управлению)
Национальный трехсторонний социальный диалог. Часть 1.
Раздел IV. Преимущества национального трехстороннего диалога.
| При развитии НТСД необходимо ответить на очевидный вопрос: зачем это нужно? Может показаться, что затраты, связанные с построением социального диалога, слишком высоки. Может создаться впечатление, что сам процесс социального диалога замедляет принятие решений и вмешивается в функционирование рынка.Правительства, организации работников и работодателей и другие заинтересованные лица часто задают этот вопрос. Социальный диалог сопряжен с определенными рисками (возможные возражения против НТСД рассматриваются в Главе V). |
| Существует два возможных ответа на вопрос: зачем необходимо строить трехсторонний социальный диалог? Он работает. Благодаря социальному диалогу многим странам удалось добиться благосостояния, высокого уровня мирного разрешения трудовых конфликтов и социальной стабильности, а также прямых выгод для общества и граждан. Хотя у правительств и у организаций работников и работодателей могут расходиться взгляды на некоторые вопросы, трехсторонний социальный диалог на национальном уровне служит признанием наличия общей заинтересованности в благосостоянии предприятий и работников на рынке труда.Важность социального диалога обусловлена тремя факторами: (1) он обеспечивает директивные органы необходимой информацией для формирования эффективной политики; (2) он повышает шансы обеспечения поддержки (ответственности), а потому способствует эффективному выполнению принятых решений; (3) он повышает шансы на поддержание баланса политических мер, смягчая их негативное воздействие на наиболее уязвимые группы населения. Альтернативные методы являются неэффективными. Опыт показывает, что в условиях глобализации экономики антагонистические индустриальные отношения не обеспечивают долгосрочных экономических и социальных выгод. Отсутствие социального диалога может нести обоснованные политические меры, которые могут вызвать неприятие на стадии их внедрения. |
Это не значит, что социальный диалог является панацеей. Социальный диалог представляет собой политический инструмент для урегулирования появляющихся проблем, разногласий и расхождений во взглядах, а также поиска решений, однако сам по себе он не гарантирует положительного результата. Кроме того, социальный диалог должен сопровождаться эффективными политическими мерами, направленными на обеспечение стабильных решений экономических и социальных проблем.
