(Руководство МОТ по эффективному управлению)
Трипартизм – плюс
… Традиционно тремя ключевыми участниками Национального трехстороннего
социального диалога являются социальные партнеры и правительства, поскольку
социальный диалог уходит своими корнями в вопросы, связанные со «сферой трудовых
отношений».
Вместе с тем все более популярным становится такое понятие, как трипартизм – плюс,
который относится к ситуациям, в которых традиционные партнеры принимают решения
сделать свой диалог открытым и приглашают к участию в нем другие общественные
организации гражданского общества, чтобы получить более широкую перспективу и
прийти к консенсусу по вопросам, выходящим за рамки сферы трудовых отношений
(таким, как охрана окружающей среды или защита интересов уязвимых или других
групп). В резолюции МОТ 2002 года признаются возможности, которые открываются в
ходе сотрудничества с гражданским обществом:
Придавая особое значение тому, что социальные партнеры открыты для диалога и что
на местах они сотрудничают с НПО, которые разделяют те же ценности и преследуют
те же цели в конструктивном порядке, осознавая потенциал Международного бюро
труда в области сотрудничества с гражданским обществом, проводя соответствующие
консультации с трехсторонними участниками Организации…
Более того, отдельные правовые акты МОТ предусматривают участие тех или иных
объединений гражданского общества помимо социальных партнеров. Например, это
касается Конвенции 1983 года о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов
(№159) и Рекомендации № 200 о ВИЧ/СПИДе и сфере труда (2010).
Тем не менее, организации работников и работодателей отличаются от других
объединений гражданского общества тем, что они представляют интересы субъектов
«реальной экономики» и основой их легитимности являются сообщества, которые они
представляют.
Таким образом, очевидно, что цель включения других «инициативных групп» состоит в
том, чтобы способствовать укреплению трипартизма, а не его ослаблению и
рассредоточению.
